相信隨著一則則關于某地開始規劃地鐵，或者某地某號線地鐵已經開始試運行的新聞不斷的在報紙，地鐵線路圖網站上公布，關于建設地鐵的問題也成為了人們茶余飯后的討論話題無地鐵，不城市；地鐵一開，黃金萬兩；地鐵延伸到哪里，高樓大廈就矗立在哪里……這些人們耳熟能詳的話，折射出地鐵作為城市名片或者拉動城市經濟與地方GDP的巨大魔力。當然，與地鐵有著同樣魅力與的還有輕軌。截至目前，地鐵已不再是一二線城市的專利，一些三線城市也已開通或者計劃開通地鐵線路。

不可否認，隨著高鐵，高速路的不斷擴建，“半小時省際交通圈”“一小時省際交通圈”的建造完成，城市與城市間的距離縮短了，地區與地區間的距離縮短了。不過，在這個過程中，人們也不要忽視， 隨著汽車數量的增多以及城市道路沒有有效拓寬，城市內的交通堵塞問題一直沒有完好的解決，城市廢氣問題也沒有得到更好的改善。也正是因為這些因素的存在，城市軌道交通的建設其重要性也就凸顯了出來。

當有了地鐵交通，人們出行不再單獨的去擠公交，乘私家車，對于緩解交通擁擠有著重要的作用。那么，地鐵給人們帶來的僅僅是這一個作用嗎?其實不然，隨著每一座城市的地鐵建設，北京、上海、武漢、廣州、深圳...等等地鐵在人們的工作，生活以及城市建設中還有其他的重要意義。

第一、城市的名片和觀光車

相信乘坐過地鐵的人們都了解，地鐵有時并不是都在地下行駛，在地面上同樣是可以行駛的，例如長沙的一號線地鐵的中信廣場站到尚雙塘站就是建在距離地面21米的地面之上，在這座地鐵上人們可以通過地鐵的窗花看到長沙的建設風貌，此時它就充當了一輛“觀光列車。”當然，這樣的例子在我國各個城市的地鐵建設中也是常見的。同時，對于城市管理者來說，利用地鐵來進行企業宣傳，城市文明建設同樣也是一個不錯的主意。他們可以將宣傳信息印在地鐵車身，地鐵站口，以及地鐵站牌等處，此時的地鐵就是一個活動的“名片”，讓更多的游客，市民來了解城市文化和企業等等。

第二、有利于城市周邊經濟的帶動

相比較其公共汽車的運輸能力來，地鐵的運輸能力可以說是公交的幾倍之多，而且在速度上也是公交以及私家車所無可比擬的。正是因為這樣的大運輸能力，它可以大大的提升城市中心與周邊的運行速度，加速城市各個區域內的彼此溝通，對于城市周邊經濟的帶動以及彼此區域的發展平衡起到很大的作用。這也是為什么人們愿意在地鐵口附近修建商業圈和居民區的原因之一。

第三、滿足特殊地段的交通需求

并不是所有的地鐵都建設在地下，在某些特殊的地段同樣也是需要用地鐵來完成交通需求的，例如瑞士的皮拉圖斯山地鐵就是建設在陡峭的山地之上，其長度和全程高度落差都是全球首屈一指的。在這種特殊的地形之下，也只有通過地鐵或者城市輕軌才能完成爬坡需求。

江蘇省交通運輸廳發布新聞，《揚州“十四五”城市客運發展規劃通過專家評審》，規劃顯示，“十四五”期間，揚州市將啟動2條中運量軌道示范線建設。

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中運量城市軌道交通，即單向運量在每小時1萬人次-3萬人次的城市軌道交通。

可采用的制式有以下幾種：

1、地鐵系統，如上海軌道交通1號線；

2、輕軌（現代有軌電車）系統，如長春輕軌，蘇州高新區有軌電車；

3、單軌系統，如重慶單軌、濟寧云軌；

4、自動導向軌道系統，如上海軌道交通浦江線，廣州APM；

5、磁浮系統，如北京S1線，長沙磁浮線；

6、市域鐵路系統，如溫州市域鐵路。

此前，有規劃顯示2021年，揚州計劃完成交通建設投資136億元，統籌推進北沿江高鐵開工建設等28個重大交通項目。今年，北沿江高鐵揚州段將開工建設；加快推進寧揚城際鐵路前期工作，力爭開工建設；啟動研究南京江北地區至儀征軌道交通、揚州港江都港區疏港鐵路項目可行性方案。

揚州軌道交通是服務于江蘇省揚州市的城市軌道交通系統。規劃設8條線路，其中5條中心城軌道，2條都市區快軌線，1條城際鐵路線。線網總長約240公里。車站總數100余座，其中16座為換乘車站。

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揚州市軌道交通近期建設方案市區線路共涉及3條，分別為揚州地鐵1號線全線、揚州地鐵2號線一期和揚州地鐵5號線一期。

揚州市軌道交通線網規劃

揚州市軌道交通線網遠景共設7條線路，其中5條主城軌道，2條都市區快軌線，線網總長約為206公里，線網密度0.11公里/平方公里；其中主城軌道總長為150公里，線網密度0.28公里/平方公里。

揚州市未來投入運營的地鐵線最高設計運行速度為80公里/小時，正線數目為電氣化雙線，在車輛選型及列出編組上，計劃采用B型車6輛編組。

線路名稱 線路起止 線路全長

揚州地鐵1號線 楊廟站——揚州泰州國際機場 31公里

揚州地鐵2號線 槐泗站——新城鎮站 26公里

揚州地鐵3號線 甘泉站——瓜洲站 27公里

揚州地鐵4號線 甘八路站——揚州高鐵站 32公里

揚州地鐵5號線 三星路——新城鎮 40公里

揚州地鐵6號線（寧揚城際揚州段) 揚州火車站——萬年大道 41公里

揚州地鐵7號線 龍城路——大橋東 27公里

揚州地鐵8號線（預留） 江都火車站——揚州泰州國際機場 34公里

揚州地鐵近期建設規劃概況

揚州市軌道交通近期建設方案市區線路共涉及3條，分別為1號線全線、2號線一期和5號線一期。

另外，寧揚城際鐵路（南京地鐵S5號線）揚州段即為揚州地鐵6號線尚待批復，目前處于環評中。

揚州地鐵1號線簡介

揚州地鐵1號線：蔡家橋——江都火車站，貫穿東西向客流走廊，聯系揚州火車站、老城區、江都區，并接入江都火車站。線路走向為文昌路和新都路。線路全長30.69公里，共設23座車站，全部為地下線；1座車輛段、1座停車場、2座主變電所及相配套的車輛和機電設備。控制中心為全網共享。

1號線整體呈東西走向，沿文昌路走廊串聯揚州西站、西部板塊中心、老城區、河東CBD、高鐵揚州南站以及江都板塊中心。同時東延至江都板塊中心后繼續北延，銜接江都老商業中心、行政中心，并引入鐵路江都站。

揚州地鐵2號線一期簡介

揚州地鐵2號線一期：槐泗——周莊河路，線路全長20.26公里，共設13座車站，地下線16.16km，高架線4.10km；1座車輛段、2座主變電所及相配套的車輛和機電設備。

2號線主要連接了老城區、CBD、南部中心區，整體呈南北走向，支持老城功能疏解、強化對CBD的發展支撐，同時對老城北部成熟區發展支持較好。

揚州地鐵5號線一期簡介

揚州地鐵5號線一期：三星路——江海學院，線路全長14.20公里，共設12座車站，地下線11.60km，高架線2.60km；1座車輛段、2座主變電所及相配套的車輛和機電設備。

5號線主要連接了老城區、瘦西湖片區、南部中心區，整體呈南北走向，支持老城功能疏解、強化對瘦西湖景區的發展支撐，南段連接南部中心，北段向北延伸，支撐老城北部成熟區發展需求。

寧揚城際簡介

寧揚城際（南京地鐵S5號線）已于2013年獲得國家發改委批準。全長58.7公里，共設13站，其中3座地下站。設新城主變電所，揚州火車站車輛綜合基地，列車制式6B編組。

寧揚城際（南京地鐵S5號線）對接南京地鐵2號線的經天路站，向東后與南京地鐵4號線的仙林湖站實現同站臺換乘，然后過江一路可以到儀征火車站附近。目前南京地鐵4號線仙林湖站正在建設中，將預留與寧儀揚城際鐵路對接的交接口，從龍潭過江進入儀征市區，遠期通往揚州火車站。值得注意的是，這將是國內建設的首條跨越長江的城際地鐵線路。

寧揚城際軌道交通項目是省內首條跨江城際軌交線路，起于南京市仙林地區，經龍潭新城、儀征城區、揚州開發區、揚州城區，濟寧到揚州的汽車隨車電話，止于揚州火車站，線路全長暫定59.76公里。

據了解，寧揚城際軌道交通項目將在揚州地區設揚州西站、站南路站、汊河站、樸席站、天寧大道站、工農路站、萬年路站7座車站，其中5站為地下站。

寧揚城際線路起于仙林湖站，后沿仙林大道-緯地路-尤山路-潤陽路-臨港路-規劃大鵬河路敷設，在雙綱河口下游下穿進入長江，過江后沿萬年南路-真州路至儀征綜合交通樞紐，再轉向東南下穿儀揚河，經儀征開發區后向東經過樸席鎮，然后折向北進入揚州市邗江區汊河鎮，再沿站南路接入線路終點揚州西站。

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（2）敷設方式

線路全長 57.55km，其中地下線 24.70km、高架線 30.19km、地面線 2.66km。

車 站

本工程全線設車站 16 座，其中 8 座為高架站，8 座為地下站。沿線車站分布見表

1.仙林湖站

（2）棲霞站

棲霞站位于東西向齊民東路北側，主要設置在寧鎮公路與齊民東路之間綠地內，平行于齊民東路設置，為地面三層側式車站。車站規模 141.1×29.7m，側式站臺寬度為 11m，車站總建筑面積為 11461.61m 2 。

（3）東陽街站

東陽街站位于潤陽路與東八機線的南側，車站為路中三層側式站，車站沿潤陽路南北方向敷設，底層架空，車站柱子設于路中綠化帶內；車站的天橋出入口和附屬設備用房分別設于潤陽路東西兩側綠化帶內。車站規模 141.1×24.1m，側式站臺寬度為8m，車站總建筑面積為 10357.3m 2 。

（4）港城路站

港城路站位于潤陽路與興隆路十字交叉口東側地下，呈東西走向，沿潤陽路東西向敷設，為地下二層島式站臺車站。車站設置 4 個出入口，3 個安全出入口；設置 2組 8 個風亭，均位于潤陽路北側規劃綠地內。車站總長 394.6m，站臺寬 12m、標準段寬 31m，總面積 27660.1m 2 。

（5）花園站

花園站位于臨港路與經一路路交叉口路中，呈東西走向，沿臨港路東西向敷設，為地下二層島式站臺車站。車站設置 4 個出入口，1 個安全出入口；設置 2 組 8 個風亭，均位于臨港路北側規劃綠地地塊內。車站總長 216m，站臺寬 12m、標準段寬 21.6m，總面積 13395.93m 2 。

（6）龍潭站

龍潭站位于臨港路與陳店路交叉口，沿臨港路東西向敷設，為地下三層島式車站。車站共設置 4 個出入口，出入口均為臨港路道路兩側地塊內；設置 2 組 6 個風亭，均位于臨港路北側規劃綠地地塊內。車站總長 172m，站臺寬 13m、標準段寬 23.2m，總面積 17438m 2 。

（7）龍潭東站

龍潭東站位于龍潭區域中心位置，四周現狀主要為空地，為路側兩層側式高架站。車站規模 141.1×23.7m，側站臺寬度為 8m，車站總建筑面積為 6742.5m 2 。

（8）靖安站

靖安站位于規劃道路與規劃大鵬河路交叉口北側道路路中，沿規劃道路南北方向敷設，為路中三層側式站臺車站。車站規模 141.1×33.3m，側站臺寬度為 8m，車站總建筑面積為 11858.4m 2 。

（9）萬年路站

萬年路站沿萬年路設置，主體位于萬年路與前進路交叉口，為地下三層單柱側式楔形車站。車站設置 4 個出入口，其中 1 號出入口和 1 號安全出口在交叉路口東南側的居住用地內，并設置無障礙電梯，2 號出入口在交叉路口東北側的居住用地內，3號出入口結合 2 號安全出口與 2 號風亭設置在交叉路口西北側，4 號出入口與 1 號風亭位于交叉路口西南側。車站總長 170m，側站臺寬 8m，車站小里程端寬度為 28m，大里程端寬度為 33.7m，車站規模 170m×28m/33.7m，總建筑面積 18585m 2 。

（10）工農路站

（11）天寧大道站

天寧大道站位于天寧大道與真州東路交叉路口，沿真州東路東西向敷設，為路中地下兩層島式車站。車站共設置 4 個出入口，2 組 8 個風亭，風亭布置在真州東路路側的綠地內。車站總長 216m，站臺寬 12.0m，車站寬度 22m，車站規模 216m×22m，總建筑面積 14219.33m 2 。

（12）儀征開發區站

儀征開發區站位于閩泰大道東側，為路側地面兩層側式車站。車站規模 141.1×33.6m，側站臺寬度為 8m，車站總建筑面積為 9481.9m 2 。

（13）樸席站

樸席站位于樸席村東側，興席路與規劃揚子津路交叉路口北側象限內，為路側地面兩層側式車站。車站規模 141.1×34.4m，側站臺寬度為 8m，車站總建筑面積為9707.7m 2 。

（14）汊河站

K415/K414(揚州--青島) 09:30 18:01 8小時31分鐘 593公里 82元 中轉車次 沂南發車 到達濟寧 旅行時間 旅行距離 此區間票價 5018/5019(煙臺--菏澤) 14:33 18:21 3小時48分鐘 274公里 21元 方案2 揚州->阜陽->。

汊河站位于規劃華洋路與規劃安居路交叉口南側，為路中高架三層側式車站。車站總長 141.1m，側式站臺寬 8.0m，車站寬度 23.5m，車站規模 141.1m×23.5m，總建筑面積 8997.48m 2 。

（15）站南路站

站南路站位于站南路與棲祥路交叉口中央，沿站南路南北向路下敷設，為地下二層島式站臺車站。車站設置 6 個出入口，2 組 8 個風亭，風亭均位于站南路東側規劃綠地地塊內。車站總長 221.5m，站臺寬 12m、標準段寬 22m，車站規模 221.5m×22m，總面積 13133.7m 2 。

（16）揚州西站

揚州西站是寧揚城際的終點站，位于現狀揚州火車站站前廣場地塊內，與大鐵站房垂直設置，與遠期 1 號線車站采用 L 型通道換乘，為地下兩層島式車站。車站設置8 個出入口，3 組低風亭，風亭均位于車站西側，其中 1 號低風亭組位于站前廣場內，2 號風亭組位于站南路和文昌西路交叉口東側綠化帶內，3 號風亭位于車站南端文昌西路中分帶內。車站總長 474.86m，站臺寬 14m，車站寬度 23.8m，車站規模 474.86m×23.8m，總建筑面積 35868.4m 2 。

（2）全日行車計劃

寧揚城際全日開行列車初期 118 對、近期 173 對、遠期 200 對，全日行車計劃見表 2.1-5。

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揚州申建地鐵未獲國家發改委批準，或將考慮輕軌

在揚州市政府網站寄語市長頻道，有市民留言詢問揚州地鐵建設的報批情況，揚州市發改委答復稱，揚州市城市軌道交通建設規劃（地鐵制式）已編制完成，但國家發改委沒有正式受理。

揚州市發改委表示，國家發改委未受理揚州地鐵規劃申報的原因，是因為揚州人口指標不能滿足國務院辦公廳關于城市軌道交通規劃建設的相關要求；目前揚州發改委已組織相關設計單位開展輕軌規劃研究，但尚未開展輕軌報批工作。

目前輕軌只是啟動研究，還沒有正式決策，會綜合考慮道路、城市環境、對周邊 影響等因素，輕軌地上線比較多，對城市的風貌會有影響，征地拆遷工作會增加。

城市軌道交通投資巨大，事關城市的長遠發展，揚州發改委將會邀請設計單位做規劃，再請專家評審，但包括軌交制式、線路走向等首要決策還沒有確定。“會慎重考慮各個方案，通過研究弄清楚各自會產生什么樣的影響，也會將市民的期望考慮在內。”他說。

早在2010年，揚州就開始著手編制《揚州都市區軌道交通規劃》。2013年，揚州為加大軌道交通建設項目推進力度，專門成立了市軌道交通前期工作領導小組，由時任常務副市長擔任組長。

2015年，《揚州市城市軌道交通線網規劃》公布，其中包括7條軌道交通線網，并計劃遠期與南京和鎮江的軌道銜接。揚州計劃先期建設三條線路，其中1號線從蔡家橋站至江都火車站，長約31公里；2號線從城北物流園站到新城鎮站，長約41公里；5號線從蔣王站到竹西公園站，長約20公里。如今，揚州的地鐵規劃不得不暫告一段落。

2013年國務院將城市軌道交通項目核準權限下放至省級，中國城市經歷了一波地鐵建設熱潮，僅2016年就有12個城市的軌道交通建設規劃獲得批復。

但地鐵建設耗資巨大，每公里的造價基本在5億元以上，部分城市的線路每公里造價超過10億。為了避免地方政府過度舉債修建地鐵，2017年8月正在建設中的包頭地鐵被叫停，2018年7月國務院發布《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（下稱52號文）。

到過濟南,約要9個小時.下午的車

52號文對修建地鐵的城市提出限制標準：城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。

城市一般公共財政預算收入在150億元以上，地區生產總值在1500億元以上，市區常住人口在150萬人以上的城市，可以修建輕軌。

2018年揚州市一般公共預算收入340.03億元，地區生產總值5466.17億元，市區（不包括揚州市下轄的儀征市、高郵市、寶應縣）常住人口不足250萬。揚州市的前兩項指標可以滿足要求，但人口沒有達到300萬的標準，所以無法修建地鐵。

揚州市發改委在市政府網站回復市民留言稱，常住人口統計對城市軌道交通建設十分重要，市政府曾多次召開會議部署相關工作，經更新后，市區常住人口也難以達到300萬的要求。

與地鐵相比，輕軌的造價更低，但運量也更低，同時有市民擔心大量的高架線會影響城市風貌。

不少城市希望通過地鐵來提升城市形象，而忽略了本身修建地鐵的必要性，一些城市地鐵客流很低，并沒有必要修地鐵，造成資源浪費。“關于高架橋會影響城市風貌，如果從另一個角度看，它也有可能成為一道風景，重慶不就是個例子嗎？”他說。

根據《城市公共交通分類標準》，地鐵的運量在2.5萬-7萬人次/小時，輕軌的運量在1萬-3萬人次/小時。目前已經開通地鐵的烏魯木齊、蘭州等城市，雖然人口都超過了300萬，但地鐵每小時的客流只有幾千人。

中國城市多年來偏重大運量的軌交系統（地鐵），忽略了輕軌等中低運量系統的發展。“目前適合建設地鐵的城市越來越少，適合建設中運量輕軌的城市將成為主力軍。

52號文中的輕軌不僅指鋼輪鋼軌，單軌、中低速磁浮、自動導軌（APM）等都歸于其中。“但目前一些城市，特別是有資格建設輕軌的城市，對于什么是輕軌，建設什么樣的輕軌，仍然不清楚。”周曉勤說。

上述交通部科學院人士認為，不一定所有城市都要修建地鐵，應該結合城市實際情況和發展需求，選擇適合自己的軌交制式。

揚州

揚州市下轄邗江區、廣陵區、江都區3個市轄區和寶應縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市

揚州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區27城之一。 是世界遺產城市、世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統特色的風景旅游城市 ，位于江蘇省中部、長江與京杭大運河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚州在中國古代幾乎經歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心（揚州高郵市）之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運河第一城”的美譽；被譽為揚一益二、月亮城 。

揚州，古稱廣陵、江都、維揚，建城史可上溯至公元前486年 ，中國大運河揚州段入選世界遺產名錄；揚州列入中國海上絲綢之路申報世界遺產城市之一。下轄邗江區、廣陵區、江都區3個市轄區和寶應縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市。

揚州是江蘇長江經濟帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調東線工程水源地、聯合國人居獎獲獎城市、全國文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。

揚州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會、世界地理標志大會、世界運河城市論壇，2018年世界運河風情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運動會 、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標賽。

揚州是個歷史上的名城。大家都知道，大揚州歷史上幾次繁華，得益于京杭大運河帶來的利好，在隋唐時期被稱為“揚一益二”，當時是全國最大的經濟中心；而在康乾盛世，則以鹽商匯聚富甲天下而聞名。而在那時候呢？上海還不過是個小小的漁村而已。

但是清末民初，火車鐵路開始在神州大地上縱橫馳騁的時候，揚州才漸漸衰弱。因為沒有鐵路，揚州錯過了近代史上無數經濟發展的機遇。

2020年通車的淮揚鎮高鐵，真正改變揚州城市的價值，改變揚州在國家地理版圖中的地位，改變揚州人民的命運。可以說，淮揚鎮高鐵的通車，加上徐宿淮高鐵的同步運營，揚州高鐵站將取代南京，成為史上最短的京滬鐵路通道濱江樞紐。這條高鐵也將成為京滬高鐵的第二通道，比原京滬高鐵還要便捷。

今天，揚杭高鐵這樣的重大利好，國家再次給了揚州重大機遇，為揚州爭創歷史第四次輝煌，打下了堅實的高鐵交通基礎！淮揚鎮+北沿江+揚馬+揚杭，歷史機遇疊加揚州，太棒了！