《辦法》明確，國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度，未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。同時建立有效的安全管理制度，要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統，做到來源可查、去向可追。

《辦法》還在報廢機動車回收程序、違法拼裝機動車等有關問題上與道路交通安全法作了銜接，進一步補充完善了有關法律責任的規定，對違法行為加大了處罰力度。《辦法》禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車，禁止拼裝的機動車交易。未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收活動的，由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

1、發動機總成，主要就是把化學能，然后轉換成為機械能的一種裝置。2、方向機總成，用在車輛轉向功能的一個零件，能夠有效確保車輛在行車期間的安全性。3、變速器總成，變速器的作用就是對發動機內的轉速以及轉矩機構進行改變。

報廢汽車回收是汽車流通的最后環節。目前，我國汽車保有量是2.4億輛，按照國際上4%至6%的報廢比例平均水平，未來汽車報廢規模非常龐大。商務部市場建設司負責人曾表示，修改允許具備條件的“五大總成”再制造、再利用，會增加報廢汽車的剩余價值，有利于調動車主報廢的積極性，促進車主購買新車。

汽車五大總成包括發動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架。發動機總成，又稱為引擎，是一種能夠把一種形式的能轉化為另一種更有用的能的機器，通常是把化學能轉化為機械能。有時它既適用于動力發生裝置，也可指。